Korzár logo Korzár
Utorok, 7. december, 2021 | Meniny má AmbrózKrížovkyKrížovky

Komentár - V znamení Parkinsona

Hneď po schválení ústavnej novely, tak ako sa bolo sľúbilo, zasadol koaličný manažment na reformu verejnej správy (RVS). Tvária sa nesmierne

zodpovedne a vyžarujú také dávky odhodlania, že i verejný diškurz začína iskriť akýmsi optimizmom. Napokon, ústavu dotiahli, a hoci s odrenými ušami, je to priaznivý signál o tom, že sa "vedia dohodnúť".

Je tu však zásadný problém: Teraz, koncom februára, je spustenie kompletnej reformy možné iba za predpokladu, ak koalícia urobí politickú dohodu na tom, že zastaví čas. Podľa najkrkolomnejšieho scenára, ktorý vyhlásil Dzurinda kedysi pred novembrovým referendom, mali byť všetky zákony týkajúce sa RVS dodané na rokovanie vlády v marci. Odtiaľ sú do schválenia parlamentom, aj pri aplikácii skráteného legislatívneho konania, ešte ďalšie dva mesiace. Pričom základný pilier celej reformy, voľby do samosprávnych orgánov vyšších územných celkov (VÚC), by mali byť najneskôr v novembri. Na jednom-jedinom sa totiž zhodujú všetci: Vraziť do roka parlamentných volieb 2002 ešte jedny celoplošné voľby komunálne, je nemožné ako z princípu, tak aj preto, lebo politické riziká nemá nikto spočítané. A kto by si predsa myslel, že nápor administratívnej a technickej prípravy regionálnych volieb je možné za polrok od mája do novembra stihnúť, ten nereflektuje kardinálny zádrhel: Výkon zákona a množstva naň sa viažúcich nariadení spočinie v rukách tých byrokratov, z ktorých významnú časť práve táto reforma urobí zbytočnou.

"Ak sa do konca januára neprijme politické rozhodnutie o územnom členení, reforma verejnej správy sa v tomto volebnom období neuskutoční. Zákony o územnom členení, samospráve vyšších územných celkov (VÚC) a voľbách do VÚC musia byť vo vláde prijaté najneskôr do 7. februára", oznámil kedysi v polovici januára Ivan Mikloš. Sekundoval mu ešte starosta Petržalky a poslanec SDKÚ Bajan, podľa ktorého ak "vláda neprijme do konca januára zásadné kroky, mala by prestať zbytočne mýliť ľudí (...) a reformu nechať až na budúcu vládnu garnitúru".

V situácii, keď vyzerajú byť prešvihnuté aj najkrajnejšie termíny, nám zrazu koaličný spevokol hlása "veľký záujem dospieť definitívne k dohode". V pondelok sa dohodli, že sa určite dohodnú, pričom špecificky za "veľmi dobré rozhodnutie" označil Bugár to, že o všetkom sa bude informovať až po dosiahnutí konkrétneho výsledku. Nuž, necháme si ho mileradi ukázať, urgentne sa však žiada vysloviť jedno podozrenie: To, čo chystajú, už nie je reforma verejnej správy podľa pred rokom schválenej Nižňanského koncepcie, ale iba jej akási vykastrovaná verzia.

Dôvodnosť podozrenia zakladajú jednoduché súvislosti. Všetky zaangažované strany vystavujú pred verejnosťou dva zásadné konflikty - o územnosprávne členenie a systém regionálnych volieb. Podľa všetkých dostupných signálov sú aj v týchto okruhoch spory temer nepreklenuteľné. Maďari sú síce pripravení odstúpiť od "komárňanskej župy", ale iba vo verzii, že dva z "ich" šiestich okresov pôjdu k Nitre, čím by si tam vynútili akúsi národnostnú remízu. Toto je zatiaľ tiež nepriechodné a Bugár a spol. nemajú mandát k žiadnemu inému ústupku. Dúfajú iba, že ak v kauze volebného systému, kde jediní presadzujú pomerný princíp, veľkoryso ustúpia, dočkajú sa akéhosi revanšu. O tomto či čomsi veľmi príbuznom sa "negociovalo" i v pondelok a nie je celkom vylúčené, že po dvoch týždňoch naťahovačiek napokon Maďari - ako vždy - vycúvajú a dajú prednosť pokojnému dožitiu v koalícii. Súčasne však platí, že v otázke budúcich krajov či žúp je register sporov pestrejší a riešiteľný fakticky iba násilím, ktoré nemusí byť akceptované na mieste činu (Lučenec-Rimavská Sobota, Poprad - SNV a podobne). SDĽ a SOP neprehliadnuteľne naznačujú, že v prípade nedohody by ich uspokojil aj status quo súčasných ôsmich krajov. To je v skutočnosti aj ich tajný sen, keďže sú k tomuto nemilosrdne tlačení vlastnými regionálnymi štruktúrami. Nižňanský s podporou SDKÚ je však radikálne proti a toto riešenie neprejde ani pre odpor v SDK a SMK.

Neprehľadný súbeh konfliktov sídelného a hraničného typu však prekrýva vôbec najzásadnejšiu brzdu procesu - neochotu centrálnych štruktúr odovzdať kompetencie nižšie. S absolútnou výpovednou hodnotou to dokladovali návrhy na presuny právomocí, ktoré dala vláda nesmierne prezieravo vypracovať samotným REZORTOM. Zbierka projektov, ktorú dodali, sa dá sumárne zhodnotiť ako najlepšia skúška správnosti Parkinsonovho zákona. Koncepcii decentralizácie teda v tejto chvíli nielenže chýba kompetenčná koncovka, ale ju ani nemá kto vypracovať - nikto iný než ministerskí úradníci k dispozícii narýchlo nie je.

Fakt je proste taký, že s koncepciou, ktorú Nižňanský položil na stôl v máji 2000, sa za trištvrte roka nepohlo ani politicky, ani vecne. Keďže projekt RVS je nekonečne zložitejší ako ústava (kde sa podobne meškalo), optimizmus pri pohľade na negociačné záchvaty koalície postráda akýkoľvek racionálny základ.

Najčítanejšie na Korzár

Inzercia - Tlačové správy

  1. Diplom, na ktorý budeš právom hrdý. Študuj u nás
  2. 8 skutočných celebrít. Tieto mozgy ovplyvňujú, ako budeme žiť
  3. Vytvor si svoju budúcnosť podľa vlastných predstáv!
  4. ARÓNIA - najsilnejšia prírodná prevencia proti koronavírusu
  5. Získaj náskok pred štartom
  6. Krízové balíčky pre ohrozené domácnosti
  7. Pomáhajú firmám zarábať viac. Polepšili si aj živnostníci
  8. O prideľovanie štátnych grantov sa môže starať softvér
  9. Nadácia Orange s neziskovakmi pomôže na Vianoce ľuďom v núdzi
  10. V Mecome sa nosili rúška už dávno pred Covidom
  1. PPA CONTROLL: Zamestnanecká privatizácia štartom úspešnej éry
  2. Nadácia Orange s neziskovakmi pomôže na Vianoce ľuďom v núdzi
  3. Budúcnosť je v komplexnej ponuke financovania a v digitalizácii.
  4. PUR pena či minerálna vlna: ktorou zatepliť šikmú strechu?
  5. Ako sa obliekať štýlovo a zároveň udržateľne?
  6. Darujte predplatné SME.sk a vyhrajte
  7. V Mecome sa nosili rúška už dávno pred Covidom
  8. Granátové jablko prekvapí vás chuťou i aktívnymi látkami
  9. Nadácia Orange podporí digitálne zručnosti učiteľov a žiakov
  10. Changes to the System of Remedies, Procurement Law Amendment
  1. Petra Vlhová: Prvýkrát v živote som urobila veľké rozhodnutie 19 189
  2. So Sovietskym zväzom na večné časy? Pozrite sa ako padá kolos 10 842
  3. Pohľad do histórie. Kedy sme sa mali lepšie ako dnes? 7 785
  4. Strava ani spánok nie sú dôležité, ak pri tom dýchame zlý vzduch 5 841
  5. Bezpečná dovolenka v exotike: Maldivy sú prešpikované zážitkami 5 301
  6. Kto sú páni slovenskej zimy? Niektorí z nich sa ukrývajú 4 077
  7. ARÓNIA - najsilnejšia prírodná prevencia proti koronavírusu 3 569
  8. Na nové auto sa neoplatí čakať. Trhu kraľujú jazdené 3 168
  9. 8 skutočných celebrít. Tieto mozgy ovplyvňujú, ako budeme žiť 3 079
  10. Odsťahovali sa na lazy i do dodávky. Ako sa tam žije? 2 828

Blogy SME

  1. Martin Greguš: Ako súvisí miera zaočkovanosti s úmrtiami na COVID....nemci v tom už majú jasno...
  2. Vlasta Žampová: Marián Robovi „Ak budem mať pokoj, ty budeš premiérom“
  3. Miroslav Galovič: Na Igora mi nesiahajte! (Dnes bez servítky).
  4. Marián Lukáč: Blog o slobode
  5. Štefan Vidlár: Sabotéri pandémije
  6. Igor Bilák: Post Covid Príhodka #27 - očkovanie proti chrípke Influvac Tetra
  7. Pavol Horňák: Keď sa vonku zjesení #3 - O ambicióznom liste
  8. Ján Rudolf: Zastavme korupciu, ale aj krvavé oči!
  1. Pavol Koprda: Očkovacie hoaxy Ľuboša Blahu odstránil Facebook 17 287
  2. Radovan Kazda: TOP 7 dôvodov, prečo 500 miliónov pre seniorov nie je dobrý nápad 5 406
  3. Tomáš Sedliačik: Ako sa baviť s konšpirátorom 4 948
  4. Mišo Šesták: V duši sedliaka žije pohanský duch 4 912
  5. Martin Greguš: Istropolis zbúrajú...starosta Kusý obrátil kabát...Je to vôbec možné? Architekt a primátor Vallo mlčí... 4 741
  6. Zuzana Rattajová: Juraj Droba, dnes si opustil ľudí 4 420
  7. Vanda Tuchyňová: "Spod zadku“ nám berú vlastné pozemky, rozoberajú majetok Žiliny a mesto sa len prizerá ! 3 763
  8. Tereza Krajčová: Paríž: Mesto dychberúcej architektúry a nestarnúceho umenia 3 741
  1. Pavol Koprda: Očkovacie hoaxy Ľuboša Blahu odstránil Facebook
  2. Pavol Koprda: Infekčnejší a možno ešte nebezpečnejší. Čo zatiaľ vieme o mutácii vírusu B.1.1.529?
  3. Juraj Hipš: Zvýšenie platov učiteľov na hygienické minimum nezvýši kvalitu vzdelávania, tvrdí analytik.
  4. Lucia Šicková: Poučenia z herného biznisu 3: Viem vyhrať, aj keď mi rozdali horšie karty, ako ostatným
  5. Karolína Farská: Dokedy bude koalícia fackovacím panákom Sme rodina?
  6. Juraj Hipš: Prorektor UK: Novelu treba stiahnuť a začať na nej pracovať odznova
  7. Juraj Hipš: Učiteľ Čapek: Niektorí učitelia sú machri. Od hodín svojho syna som sa skoro nevedel odlepiť
  8. Milota Sidorová: Pokrivené dáta vytláčajú ženy z pozornosti. Takto to môžeme zmeniť
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Neprehliadnite tiež

Sex na zastávke je skôr raritou, v aute ide o bežnú záležitosť.

Auto ďalších milencov skončilo v rieke.


a 1 ďalší 6 h
Barca pristúpila k čisteniu jazierka v historickom parku po 15 rokoch. Na dne sa za ten čas stihli objaviť pneumatiky i odpadkové koše.

Vodnú plochu v Barci začali čistiť.


6 h
Obvinená žena a muž sa postavili pred sudcu.

Uložil im však viaceré povinnosti. Uložil im však viaceré povinnosti a zákazy.


6 h
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Blogy SME

  1. Martin Greguš: Ako súvisí miera zaočkovanosti s úmrtiami na COVID....nemci v tom už majú jasno...
  2. Vlasta Žampová: Marián Robovi „Ak budem mať pokoj, ty budeš premiérom“
  3. Miroslav Galovič: Na Igora mi nesiahajte! (Dnes bez servítky).
  4. Marián Lukáč: Blog o slobode
  5. Štefan Vidlár: Sabotéri pandémije
  6. Igor Bilák: Post Covid Príhodka #27 - očkovanie proti chrípke Influvac Tetra
  7. Pavol Horňák: Keď sa vonku zjesení #3 - O ambicióznom liste
  8. Ján Rudolf: Zastavme korupciu, ale aj krvavé oči!
  1. Pavol Koprda: Očkovacie hoaxy Ľuboša Blahu odstránil Facebook 17 287
  2. Radovan Kazda: TOP 7 dôvodov, prečo 500 miliónov pre seniorov nie je dobrý nápad 5 406
  3. Tomáš Sedliačik: Ako sa baviť s konšpirátorom 4 948
  4. Mišo Šesták: V duši sedliaka žije pohanský duch 4 912
  5. Martin Greguš: Istropolis zbúrajú...starosta Kusý obrátil kabát...Je to vôbec možné? Architekt a primátor Vallo mlčí... 4 741
  6. Zuzana Rattajová: Juraj Droba, dnes si opustil ľudí 4 420
  7. Vanda Tuchyňová: "Spod zadku“ nám berú vlastné pozemky, rozoberajú majetok Žiliny a mesto sa len prizerá ! 3 763
  8. Tereza Krajčová: Paríž: Mesto dychberúcej architektúry a nestarnúceho umenia 3 741
  1. Pavol Koprda: Očkovacie hoaxy Ľuboša Blahu odstránil Facebook
  2. Pavol Koprda: Infekčnejší a možno ešte nebezpečnejší. Čo zatiaľ vieme o mutácii vírusu B.1.1.529?
  3. Juraj Hipš: Zvýšenie platov učiteľov na hygienické minimum nezvýši kvalitu vzdelávania, tvrdí analytik.
  4. Lucia Šicková: Poučenia z herného biznisu 3: Viem vyhrať, aj keď mi rozdali horšie karty, ako ostatným
  5. Karolína Farská: Dokedy bude koalícia fackovacím panákom Sme rodina?
  6. Juraj Hipš: Prorektor UK: Novelu treba stiahnuť a začať na nej pracovať odznova
  7. Juraj Hipš: Učiteľ Čapek: Niektorí učitelia sú machri. Od hodín svojho syna som sa skoro nevedel odlepiť
  8. Milota Sidorová: Pokrivené dáta vytláčajú ženy z pozornosti. Takto to môžeme zmeniť

Už ste čítali?

SME.sk Najnovšie Najčítanejšie Video Desktop
Skryť Zatvoriť reklamu