vrátil rozčarovaný. Pre úspech reformy jeden z najdôležitejších - Zákon o presune niektorých pôsobností z orgánov miestnej štátnej správy na obce a samosprávny kraj, tzv. malý kompetenčný zákon, ktorý dostali na stôl, nebol dostatočne pripravený a musel byť stiahnutý z legislatívneho procesu.
"Jeho jadro malo spočívať v tom, že v rámci už schválenej koncepcie reformy verejnej správy sa presunú určité kompetencie, ktoré teraz vykonávajú okresné a krajské úrady, na obce a vyššie územné celky (VUC), ktoré začnú fungovať. Ide o kompetencie v zdravotníctve, školstve, sociálnej oblasti, pôdohospodárstva a výstavby," vysvetlil Filas.
Ako ďalej zdôraznil, aby bol zákon v praxi vykonateľný a nedošlo k organizačnému chaosu, že by jeden úrad už a ďalší ešte nefungoval, musí byť jasná nielen časová následnosť jednotlivých krokov pri odovzdávaní kompetencií, presune pracovníkov a spisov, ale aj finančné krytie celého procesu, čo v predloženom návrhu chýbalo.
"To znamená, že tie financie, ktoré teraz prichádzajú cez okresné a krajské úrady, aby sa v štátnom rozpočte presmerovali na subjekty, na ktoré kompetencie prejdú, pričom musí byť jasné, odkedy zaniká právna subjektivita zanikavšieho odboru a začína fungovať nový. Väčšina rezortov však predložila svoje návrhy nedokonale pripravené, čo by viedlo k chaosu," doplnil Filas.
Prekvapením pre obyčajného občana, ktorý už vyše troch rokov počúva slová politikov o tom, ako sa po reforme verejnej správy zoštíhli počet úradníkov a zlacní štátna administratíva, bude iste aj ďalší návrh, o ktorom sa na spomínanom rokovaní Rady vlády pre verejnú správu diskutovalo.
"Dostali sme správu o činností okresných a krajských úradov za rok 2000, v ktorej boli v tabuľkách a grafoch spracované údaje o tom, koľko sťažností, podaní, petícií vybavili. Ale v návrhu uznesenia bola taká nenápadná veta o tom, že je potrebné riešiť situáciu zvýšením počtu zamestnancov na okresných a krajských úradoch. V návrhu uznesenia vlády sa priamo ukladá ministerke financií uvoľniť v roku 2001 financie na to, aby sa mohol zvýšiť počet zamestnancov okresných úradov o 80 osôb v tomto roku, o ďalších 300 zamestnancov na budúci rok a v roku 2003 dokonca o 568 osôb na krajských a okresných úradoch," rozhorčil sa námestník Filas, ktorý sa pri hlasovaní zdržal.
"V kontexte s tým, že po reforme by mala byť verejná správa racionálnejšia, úspornejšia a bližšie k občanom mi tento návrh pripadal skutočne bizarne, ako niečo nevídané-neslýchané. Návrh ide teraz na rokovanie vlády, uvidíme, ako sa k tomu postavia ministri. Podľa toho to však vyzerá tak, že rezortní úradníci vedia účinne bojovať o svoju záchranu," dodal Filas.
Námestníkovi primátora sa nepáči ani skutočnosť, že existovať zostanú bok po boku okresné, krajské úrady, obecné úrady a novovznikajúce úrady vyšších územných celkov. Summa-summarum úradov po reforme ešte pribudne.
"Chápem, že musí byť isté prechodné obdobie, aby nedošlo k zmätkom, ale úlohou koordinátora, ktorej sa ujal predseda vlády Dzurinda, by malo byť jasné stanovenie časových krokov. Okresné úrady zostanú fungovať minimálne do konca budúceho roka, aký bude ich ďalší osud, zatiaľ nevieme. To už bude riešiť pravdepodobne ďalšia vláda."
Situácia, v ktorej sa v súčasnosti nachádza toľko avizovaná reforma verejnej správy, je vskutku kuriózna. Kým na politických centrálach všetci hútajú o možných kandidátoch na predsedov a poslancov do VUC a v médiách lietajú každý deň nové mená, nikto nevie, do čoho sa vlastne nechá zvoliť.
"Voľby sú vyhlásené, v decembri sa navolia poslanci a predsedovia. Ale čo ďalej? V tejto chvíli vám nikto nevie povedať, do akého prostredia sa chcú dať jednotliví kandidáti zvoliť. Nevedia, či budú len prevodovkou v presúvaní peňazí z ministerstiev cez krajský úrad. Nevie sa nič. Preto dúfam, že sa Dzurindovi podarí skoordinovať rezorty a dopracovať návrh malého kompetenčného zákona do septembra tak seriózne, aby mohol byť v skrátenom legislatívnom konaní schválený, a aby od prvého januára VUC i nové odbory na obecných úradoch naozaj začali fungovať s jasne stanovenými kompetenciami a zodpovedajúcim finančným krytím," uzavrel Filas.
Najdôležitejšie správy z východu Slovenska čítajte na Korzar.sme.sk.
