Korzár logo Korzár
Štvrtok, 26. november, 2020 | Meniny má KornelKrížovkyKrížovky

KOMENTÁR - Invenciou proti byrokracii

Čoho sa slovenskej politike - okrem iného - zúfalo nedostáva, je svieža myšlienka a originálny nápad. Aj rozumné riešenia a zdravé zákony sú buď

celkom odkopírované, alebo koncepčne prevzaté zo zahraničných vzorov. Na tie sa upíname, v nedostatku invencie, tak strnulo, že do legislatívy preberáme i veci, ktoré by si lepšie zaslúžili zahrabať pod čiernozem.

Teraz prichádza skoro revolučný prielom do metódy opisovania: "Zákon o zákaze šikanovania fyzických a právnických osôb orgánmi verejnej moci", predložený Demokratickou stranou. Ide o dielko rýdzo slovenské, ktoré podľa všetkých dostupných zdrojov nemá pandanta v legislatíve ani eurózony, ani anglosaskej. Čo je dôležité, je obsahovo podnetné a spoločensky závažné. Originalita a temer prevratnosť je prvý prínos, ktorý sa bez ohľadu na jeho ďalší osud musí vyzdvihnúť. Nič na uznaní neumenšuje fakt, že myšlienka zákona vzišla najskôr zo zúfalstva ľudí, ktorí majú po krk nezmyselného zápasu s byrokratickou mašinériou.

Návrh je podnetný tým, že jeho najhlbším obsahom je dramatická zmena jedného z hlboko zažratých stereotypov, ktorý od nepamäti deformuje vzťah občana a štátu. Tým stereotypom (bez ktorého si azda ani život nevieme predstaviť) je absurdné a časovo náročné "byrokratické kolečko", teda naháňanie sa za papiermi, ktoré potrebujeme k vydaniu nejakých nových dokumentov. Zákon by teda predpísal, že všetky potrebné doklady, ktoré sa vyžadujú od občana či právnickej osoby z dôvodu vydania nejakého potvrdenia, povolenia a pod., si musí orgán verejnej moci obstarať sám. Logicky sa predpokladá, že v dobe počítačov a internetového prepojenia má na takúto činnosť štátny orgán omnoho lepšie podmienky, ako žiadateľ. Čo je absolútne rozhodujúce a najpodstatnejšie, úrad je platený práve a len za to, aby bol servisom pre občanov.

Návrh DS teda nemá menšiu ambíciu, ako otočiť totálne popletené vzťahy, v ktorých je úradník pánom a občan vazalom-poskokom, z hlavy na nohy. Dá sa povedať, že tento zákon je hĺbkou zmeny, ktorú sleduje, ako aj obsahom plne porovnateľný so slávnejším, od 1. januára platným Zákonom o slobodnom prístupe k informáciám. Je naozaj dôležité si uvedomiť, že ide doslova o dve typovo najpríbuznejšie normy - spája ich narovnanie, resp. uvedenie do normálneho stavu, vzťahu občana a štátu. Čo pritom samotní navrhovatelia nespomínajú, ale je významné, "antišikan" sa infozákonu podobá dokonca aj antikorupčným záberom; je predsa zrejmé, že povolenia, potvrdenia, výpisy sú agendou, ktorá z podstaty veci generuje úplatkárstvo.

Popri kladoch sú na mieste i pochybnosti. Otázka je, že či nával novej agendy neposlúži ako zámienka na zmnoženie úradníkov, a teda ďalšie predraženie verejnej správy. Nie je jasné, či je z hľadiska ochrany osobných údajov múdre zveriť všetky doklady tomuto mechanizmu, keďže sa zvýši počet osôb, ktoré sa s nimi dostanú do styku. Nelogický je sankčný režim - 50 percent pokuty za šikanovanie štátu a 5O občanovi. Aký už má zmysel to, že štát si bude presúvať sám sebe udelenú sankciu z vrecka do vrecka??

Cenná je ale naozaj najmä originalita a spoločenská závažnosť. Nemá tentoraz pravdu konkurencia z OKS, ktorá normu síce uznáva ako "zaujímavý nápad", ale jedným dychom tvrdí, že "je to skôr politická exhibícia, pripomínajúca Ficov farmársky zákon". (Žeby závisť?) Práve v porovnaní so zmienenou normou z dielne Róberta Fica je markantný moment spoločenskej závažnosti - "antišikan" sa zameriava na riešenie ťažiskového systémového problému, ktorým je podriadený vzťah jednotlivca k moci, ktorú sám "nad seba" deleguje. Naopak, menovaný Ficov zákon rieši parciálny problém, ktorý vznikol z nedokonalej pôsobnosti iných legislatívnych noriem, resp. ich nedôsledného využívania.

Keďže neexistuje medzinárodné porovnanie, napriek sympatickej forme a originalite zostáva stále otvorené, či zákon nemá akúsi technickú prekážku, ktorú navrhovatelia prehliadli. Politickou prekážkou potom môže byť - ako ukazuje hned reakcia OKS - prijatie v parlamente.

Najčítanejšie na Korzár

Inzercia - Tlačové správy

  1. Studujte v Praze ekonomii a business v angličtině
  2. Rozbiehať biznis v čase korony? Ide to
  3. Máte nápad ako zlepšiť svoje okolie? Radi ho podporíme!
  4. Buďte v najlepšej spoločnosti!
  5. Za kvalitným vzdelaním nemusíte do sveta! Príďte na EkF TUKE
  6. Keď štúdium (za)baví
  7. Koronakríza: Ako vyzerá jeden deň operátorky infolinky?
  8. Tento rok by mal 70: Legenda Karola Duchoňa ožije u vás doma
  9. Hubert – keď život chutí už 195 rokov
  10. Slovenská firma reformuje tradičné multimiliardové odvetvie
  1. Koronakríza: Ako vyzerá jeden deň operátorky infolinky?
  2. Máte nápad ako zlepšiť svoje okolie? Radi ho podporíme!
  3. Tento rok by mal 70: Legenda Karola Duchoňa ožije u vás doma
  4. Helske očarila nemeckých dôchodcov
  5. Nová služba v Pezinku – bezplatný zber elektroodpadu
  6. OFFICE ROKA 2020 poukáže na transformáciu pracovného prostredia
  7. V mlieku už nie sme sebestační. Čo sa musí zmeniť?
  8. Slovenská firma reformuje tradičné multimiliardové odvetvie
  9. Hubert – keď život chutí už 195 rokov
  10. Ako vybrať AKU reťazovú pílu
  1. Slovenská firma reformuje tradičné multimiliardové odvetvie 26 769
  2. Budíte sa počas spánku? Toto sú hlavné príčiny 22 887
  3. Bezpečná dovolenka v exotike: Maldivy sú prešpikované zážitkami 13 043
  4. Kaufland na Slovensku testoval novinku, ktorú zavádza v Európe 11 616
  5. Spájame Slovensko - 4 nové expresné autobusové linky 8 622
  6. Novodobý slovenský Baťa. Zamestnancom stavia domy 8 475
  7. Viete, aká je skutočná cena smartfónu? Číslo vás prekvapí 8 061
  8. Čo ovplyvňuje chuť kačacieho mäsa? Tieto dve veci 7 810
  9. Mercedes-Benz opäť nadizajnoval budúcnosť 7 757
  10. Príbehy vyhorených, tandem okolo Bödöra a nová trať v Bratislave 7 716
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Neprehliadnite tiež

Polaček stráca podporu poslancov. Chce sa stretnúť s každým z nich

Odišiel už aj Saxa. Rusnák: Nie sme hlasovacie stroje. Špak nevylučuje nový klub.

Saxa (vľavo) odchádza z klubu Fungujúce Košice, Rusnák (vpravo) hovorí, že poslanci nie sú hlasovacie stroje na želanie.
Strojný vidí chybu aj v tom, že podpora primátora bola v počiatkoch samozrejmá.

Tvrdil, že nesie preplatok za plyn. Dôchodcovi ukradol peniaze na pohreb

Spišiak sa v Košiciach vydával za pracovníka bytového podniku.

Podvodník Ivan Nálepka na krajskom súde.

V zariadení pre seniorov v Snine je pozitívnych 50 klientov

V mestskej nemocnici evidujú desať úmrtí na ochorenie Covid-19.

V Domove pokojnej staroby v Snine je pozitívnych 50 klientov.
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Hlavné správy zo Sme.sk

Boris Kollár leží po autonehode s obručou okolo hlavy v Nemocnici sv. Michala v Bratislave.

Jankovská priznala vzťah s Kočnerom. Spomína aj Fica

Neskôr chce vypovedať o Bödörovi, aj Zoroslavovi Kollárovi.

Moniku Jankovskú odvážajú z NAKA v Nitre.
Dobré ráno

Dobré ráno: Zvoliť generálneho prokurátora je len prvý krok

Vypočutia trvali 36 hodín, voľba mala byť už v tieto dni.

Stĺpček Zuzany Kepplovej

Kam až siaha rodina Borisa Kollára?

Predseda parlamentu zase raz nevyužil možnosť vyskúšať si, ako štát funguje pre jeho voličov a voličky.

Zuzana Kepplová

Už ste čítali?

SME.sk Najnovšie Najčítanejšie Video Desktop