Obce majú až do októbra možno vytvárať spoločné obecné úrady

Možnosť vytvoriť na základe dobrovoľnosti spoločné obecné úrady majú obce v spolupráci so Združením miest a obcí Slovenska (ZMOS) do konca októbra.

V prípade spoločných obecných úradov budú právom rozhodovať disponovať všetky obce, ktoré na základe dohody vytvoria spoločný obecný úrad. Spoločné obecné úrady budú pre obce pripravovať iba kvalifikované podklady. Obce tak budú vystupovať vo svojom mene a za seba, uviedol predseda ZMOS-u Michal Sýkora. Spoločné obecné úrady by podľa neho mali najmä v prípade najmenších obcí zabezpečiť kvalifikovaný a efektívny výkon kompetencií. Vzniku spoločných obecných úradov však podľa ZMOS-u bráni nielen nevykonaný presun finančných, materiálových a technických prostriedkov zo strany štátnej správy, ale aj nevykonaná kvantifikácia týchto prostriedkov.

"Bez nich však kompetencie presunuté zákonom nemožno vykonávať," spresnil Sýkora.

Priestor na vytvorenie spoločných obecných úradov vznikol po tom, čo Legislatívna rada vlády neodporučila vláde schváliť návrh zákona o spôsobe výkonu štátnej správy poverenými obcami z dielne Ministerstva vnútra SR a rokovanie o ňom prerušila až do októbra. Jeho cieľom bolo určiť okruh vybratých, tzv. poverených obcí, ktoré by štátnu správu vykonávali aj pre ostatné obce v určenom území, pričom by vydávali rozhodnutia nielen na území jednej, ale viacerých obcí.

Nedostatkom návrhu zákona je podľa ZMOS-u aj nevymedzenie poverených obcí zákonom a ponechanie ich výberu v kompetencii vlády. "Samospráva sa neriadi nariadeniami vlády, ale iba zákonmi," upozornil Sýkora.

Negatívom je aj to, že nešpecifikuje ani finančnú a personálnu náročnosť výkonov, dopad na štátny rozpočet, ako aj rozpočty miest a obcí. Predstavitelia ZMOS-u preto považujú návrh zákona o poverených obciach za protiústavný, v rozpore so zákonom o obecnom zriadení a s vládnou koncepciou decentralizácie verejnej správy. Jeho realizáciou by podľa ZMOS-u vznikla neprehľadná situácia vo výkone kompetencií. Výkon prenesenej štátnej správy by na základe predreformných zákonov zabezpečovali všetky obce, správu v oblasti matrík vyše 900 tzv. matričných obcí a štátnu správu prenesenú od 1. januára budúceho roka by zabezpečovali poverené obce.