výklad niektorých jeho ustanovení. Týkajú sa povinností obcí pri zabezpečovaní úloh pri ochrane pred požiarmi.
Obce a starostovia si musia uvedomiť, že v zmysle tohto zákona majú akúsi "dvojjedinú" úlohu pri zabezpečovaní spomínaných povinností.
V prvom rade musia zabezpečiť ochranu obce pred požiarmi i ochranu majetku jej obyvateľov.
To znamená, že obce v zmysle paragrafu 15 zákona v oblasti zdolávania požiarov, sú povinné zriadiť Obecný hasičský zbor (OHZ) na zdolávanie požiarov a iných živelných pohrôm, zabezpečovať jeho materiálno technické vybavenie, zabezpečiť výstavbu a údržbu hasičskej zbrojnice, zdroje vody na hasenie požiarov, zriadiť miesto na ohlasovanie požiarov, prípadne iné miesto, odkiaľ je možné ohlásiť požiar.
Tieto úlohy musí obec zabezpečiť vzhľadom k tomu, že paragraf 3, odstavec 4, Zákona o obecnom zriadení, číslo 369/1990 Z. z., ukladá obciam povinnosť poskytnúť obyvateľovi obce nevyhnutnú okamžitú pomoc v jeho náhlej núdzi spôsobenej živelnou pohromou, haváriou alebo inou podobnou udalosťou, medzi ktoré patrí aj požiar.
V oblasti predchádzania vzniku požiarov obce ďalej musia vypracovať a viesť dokumentáciu ochrany pred požiarmi. Túto dokumentáciu tvoria požiarny poriadok obce, dokumentácia o OHZ, zoznam objektov a priestorov, v ktorých obec vykonáva preventívne protipožiarne kontroly, rozhodnutia na odstránenie nedostatkov s uložením lehoty, plány protipožiarnych kontrol a zoznamy členov kontrolných skupín. Na plnenie týchto úloh na úseku ochrany pred požiarmi, môže obec ustanoviť preventívara požiarnej ochrany obce s odbornou spôsobilosťou.
Právo kontroly obce plnia vo veci zvereného výkonu štátnej správy na úseku ochrany pred požiarmi Okresné riaditeľstvá Hasičského a záchranného zboru (OR HaZZ) pri vykonávaní štátneho požiarneho dozoru (§ 25, odst. 1 zákona).
V danom prípade však obci ako orgánu štátnej správy pri neplnení úloh nemôže byť uložená sankcia v zmysle zákona o ochrane pred požiarmi.
V druhom rade však obce ako právnické osoby musia plniť úlohy na úseku ochrany pred požiarmi vo vzťahu k svojmu vlastnému majetku. Vzhľadom k postupnému prenosu kompetencií z orgánov štátnej správy na samosprávu sa predpokladá, že obec bude v rozsahu svoje pôsobnosti zriaďovať právnické osoby, a preto sa musia podieľať aj na zabezpečovaní podmienok na plnenie úloh v oblasti ochrany pred požiarmi. Predpokladá sa, že obec okrem budovy obecného úradu získa ďalšie objekty školy, zdravotné strediská. V tomto prípade obec ako právnická osoba musí plniť povinnosti, ktoré je vyplývajú zo zákona o ochrane pred požiarmi (§ 4,5).
To znamená, že je povinná vykonávať preventívne protipožiarne prehliadky týchto objektov a priestorov a odstraňovať prípadné nedostatky, určovať a venovať zvýšenú pozornosť miestam so zvýšeným nebezpečenstvom vzniku požiarov, ako sú sklady s horľavým materiálom, sklady horľavých kvapalín, knižnice, kotolne a podobne.
V týchto miestach sa majú zriaďovať protipožiarne hliadky, zabezpečovať školenia zamestnancov a osôb, ktoré majú pracovný pomer s obecným úradom a viesť dokumentáciu ochrany pred požiarmi, požiarne poriadky v zmysle paragrafu 24 vyhlášky Ministerstva vnútra SR číslo 124 /2002 Z. z. o požiarnej prevencii. Ďalej musí zabezpečiť objekty a priestory, ktoré sú vlastníctvom obecného úradu vhodnými druhmi prenosných hasiacich prístrojov a inými hasiacimi látkami.
Z uvedeného vyplýva, že v súčasnosti skoro každá obec vlastní alebo bude vlastniť tieto objekty a preto v súčasnej dobe tieto úlohy musí zabezpečovať.
Treba však poznamenať, že obec plnenie týchto povinností a určených úloh na úseku ochrany pred požiarmi, ktoré pre ňu vyplývajú ako pre právnickú osobu, musí zabezpečiť iba osobami, ktoré majú požadovanú odbornú spôsobilosť špecialistu alebo technika požiarnej ochrany alebo osobitné oprávnenie.
Záverom musím spomenúť, že za neplnenie týchto povinností obci ako právnickej osobe, ktorá vlastní alebo spravuje majetok, môže byť uložená v zmysle paragrafu 59, odst. 1 a 2 zákona o ochrane pred požiarmi, sankcia až do výšky 500 tisíc korún orgánom, ktorý vykonáva štátny požiarny dozor.
Pplk. Alojz Tovarňák, OR HaZZ Humenné
Autor: chom
Najdôležitejšie správy z východu Slovenska čítajte na Korzar.sme.sk.
